UE Sesalkan Permintaan Bentuk Panel WTO Mengenai GMO

Pada tanggal 18 Agustus 2003, Argentina, Kanada dan Amerika Serikat ajukan permintaan kepada WTO untuk membentuk Panel mengenai sistem otorisasi Genetically Modified Organisms (GMO) UE [Directive 2001/18/EC], yang menggantikan Directive 90/220/EC. UE menyesalkan usulan ini dan Komisioner UE Urusan Perdagangan, Pascal Lamy, menegaskan bahwa sistem pengaturan GMOs UE jelas dan transparan, dan tidak diskriminatif. Komisioner Urusan Kesehatan dan Perlindungan Konsumen, David Byrne, mengatakan mekanisme tersebut ditujukan untuk menjamin kepercayaan   konsumen   terhadap   GMOs  di  Eropa.  Jika konsumen menilai otorisasi produk GMOs tidak up-to-date, mereka akan tetap bersikap skeptik terhadap produk GMO. Sementara itu Komisoner Urusan Lingkungan,  Margot Walström, mengatakan tidak perlu diragukan bahwa sistem otorisasi ini tidak dimaksudkan sebagai hambatan perdagangan. UE perlu menjamin kepercayaan warga atas produk GMOs yang beredar di kawasan UE, dan memberikan informasi agar mereka bebas memilih. Posisi UE mengenai isu GMO adalah sesuai dengan peraturan WTO. Walström prihatin permintaan Argentina, AS dan Kanada tersebut akan mengeruhkan perdebatan di UE.

Peraturan mengenai approval dan pemasaran GMOs dan pangan mengandung GMO di UE mensyaratkan penilaian ilmiah independen mengenai dampak GMOs terhadap kesehatan manusia, hewan dan tanaman serta lingkungan sebelum produk dapat disetujui dipasarkan di UE. Perusahaan yang ingin memasarkan produk GMO atau pangan mengandung GMO di pasar UE harus mengajukan permintaan kepada satu negara anggota, termasuk evaluasi menyeluruh  mengenai  risiko  lingkungan  (produk GMOs) dan keamanan (pangan mengandung GMO). Hasil penilaian tersebut disampaikan kepada Komisi Eropa yang kemudian mengedarkannya kepada semua negara anggota UE. Jika terdapat keberatan maka Komisi Eropa akan meminta opini Komite Sains terkait (the European Food Safety Authority) baru kemudian mengambil keputusan. Saat ini terdapat 18 jenis GMOs dan 15 produk pangan mengandung GMO di pasar UE.

Kanada dan AS (13 Mei 2003) dan Argentina (14 Mei 2003) mengajukan permintaan konsultasi WTO mengenai sistem   otorisasi   GMOs  UE  tersebut.  Mereka menuduh UE menghentikan pertimbangan penerapan dan persetujuan, sementara mempertahankan de-facto 'moratorium' mengenai jenis  baru  GMO.  Fakta menunjukkan sejak Oktober 1998, berdasarkan Directive 90/220/EC) tidak ada jenis GMO baru yang diotorisasi masuk pasar UE, sementara peraturan diperbaiki agar mampu menangani tantangan bioteknologi modern. Directive baru (2001/18/EC) disahkan bulan Maret 2001 dan berlaku bulan Oktober 2002.   Selanjutnya kerangka labelling dan traceability bagi pangan dan pakan ternak mengandung GMO disahkan bulan Juli 2003. Hal ini ditujukan untuk memberikan konsumen pilihan produk pertanian tradisional dan produk GMO.

UE telah melakukan konsultasi dengan AS dan Argentina pada tanggal 19 Juni dan Kanada pada 25 Juni 2003. Konsultasi merupakan langkah pertama dalam WTO dispute settlement. Dialog dibuka dengan tujuan menyelesaikan perbedaan pendapat dan membuahkan hasil positif. UE menawarkan untuk terus berdialog dan menggunakan kesempatan untuk menjelaskan keranga hukum dimaksud serta semua situasi pending sehingga semua salah paham dapat diselesaikan. Namun pada akhir dialog AS langsung menilai konsultasi gagal dan akan memintal dibentuknya panel WTO. Kanada dan Argentina yang nampak berniat melanjutkan konsultasi ternyata mengikuti jejak AS. (Sumber: European Commisison, IP/03/1165, 18 Agustus 2003)

Kembali Daftar Berita Ekonomi, Edisi Agustus 2003

Kembali Daftar Isi  Buletin PRI-ME, Edisi Agustus 2003